近日，一项名为“美国船舶法案”的新提案在美国国会引起了广泛关注。该法案旨在通过一系列措施振兴美国商船队，但同时也将使从中国进口的商品更加昂贵。根据该法案，所有由中国所有或悬挂中国国旗的船只运往美国的进口商品将必须缴纳新的关税。法案还规定，至少10%从中国进口的集装箱货物必须由在美国建造、拥有美国船员并悬挂美国国旗的船舶运输。这一比例将逐年增加，从法案生效后的第5年开始，每年增加1%，直至法案生效14年后的10%为止。不遵守规定的进口商将面临罚款，罚金的具体计算方法是使用美国船和外国船的运费差价。
法案的起草者明确表示，其目标是使从中国进口的商品更加昂贵，并通过建立国家监管和持续资助美国海事政策来振兴美国商船队，使悬挂美国国旗的船只在国际贸易中具备商业竞争力。由于目前国际贸易中只有大约80艘远洋船只悬挂美国国旗，且美国造船厂缺乏建造大型远洋船舶的能力，因此该法案被视为提升美国海运业竞争力的重要举措。此外，法案还赋予悬挂美国国旗的船只在美国港口优先进入的权利，特别是在港口出现拥堵和中断的情况下。同时，美国政府的货物将100%由美国建造、拥有和船员的船只运输，这一比例较目前的50%有所提高。
航运分析师拉尔斯·詹森（Lars Jensen）表示，如果该法案获得通过，将对美国从中国的进口、外国集装箱运输公司和美国出口商产生深远影响。他指出，该法案不仅增加了中国航运公司的运营成本，还影响了与中国航运公司结成联盟或VSA的航运公司，如CMA CGM和Evergreen等。詹森认为，该法案将给美国个体托运人带来严重的供应链问题，尤其是当他们的大部分货物来自不一定由美国船只服务的原产地时。为了满足10%的配额要求，托运人可能需要将货物转运至如釜山和新加坡等转运中心，再由美国船只运输至美国。
值得注意的是，虽然该法案目前仍处于政治审议阶段，能否通过尚不确定。即使获得通过，颁布具体实施细则也需要几年时间。然而，该法案的目的已经明确，即振兴美国商船队并增加中国进口商品的成本。但其已引起业界的广泛关注，一些航运公司已经开始评估该法案对其业务的影响，这无疑将给原本复杂的供应链和贸易带来更多的不确定性和风险。
